久保田です。
例によって、ワンショットコメントで、すいません（＾＾；
09/04/24 Captain Jack Sparrow <jacksparrow602_at_gmail.com>:
> まず needed to をお調べください。以下参考
> http://eow.alc.co.jp/needed+to/UTF-8/?ref=sa
> これに基づき文章を分解します。
>
> The policy assertions needed to
>
> 一旦ここで「そのポリシーアサーションは、〜するのに必要である。」と訳します。
おやっ？
ここでたぶん、寺島さん（と久保田）案と竹内さん案で異なっていますね。
えいじろうくんも、その訳に当たるところは <<be 〜＞＞ となっていますよ？
（検索結果、先頭の３つなど）
そして、be がないパターンの例文では、
「｛主語｝は〜するのを必要とした／〜する必要があった」
という言い回しの訳になっているように読めます。
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くぼた